Dan Tapalaga scrie un articol extrem de bun pe tema functionarii statului: ” Ne cerem scuze, sistemul functioneaza defectuos. “.
Insa citind recomandarile de la sfarsitul articolului am impresia ca sunt insuficiente, iata ce spune Dan Tapalaga:
“Aceasta este marea provocare a oricarui guvern nou instalat: sa reuseasca saltul de la bune intentii la executie, de la heirupism la eficienta, de la haos legislativ la coerenta si simplitate, de la decizii arbitrare la responsabilitate, de la hartogarie stufoasa si inutila la informatizare functionala si transparenta, de la abuz nesanctionat la actiune curajoasa, de la indiferenta fata de micile detalii de sistem la solutii. Si mai ales, e nevoie de o modificare de atitudine: trecerea de la bombaneala acra si sterpa la critica insotita de constructie. Fara ea, contributia noastra publica se va reduce la penibile exercitii de auto-admiratie si masochism, la isterii in grup fara finalitate practica.”
Bine, bine, dar cum faci chestia asta in practica?
Cum reusesti sa schimbi cultura cu oameni din sistem, precum prim-ministrul si ceilalti membri ai guvernului?
Cum faci responsabilizare cand sistemul este unul clientelar?
Cum faci responsabilizare cand functionari si manageri publici sar de la un partid la altul in functie de cine e la putere? Sau cand managerii (precum la Romgaz) sunt schimbati in functie de cine vine la putere?
Cum faci reforma atunci cand functiile de la varful ierarhiei se aloca pe criterii de nepotism?
Cum faci sa ai o strategie de resurse umane coerenta atunci cand, asa cum am vazut in cazul POS-DRU, este un haos total din lipsa de oameni competenti?
Si apoi, la cine ne referim cand spunem despre “contributia noastra publica si constructiva” care nu are finalitate practica? Cu nume si prenume. Caci in ceea ce ma priveste, atat acest blog cat si multi altii si alte organizatii au avut doar initiative cosntructive, care sunt disponibile pe site-uri si pot fi repetate, nu este asta problema. Problema este lipsa diaolgului: partidele nu vorbesc intre ele iar guvernul nu vorbeste cu nimeni, desi asta este unul dintre motivele pentru care a picat guvernul Boc, pentru ca nu a stiut sa comunice: nu a fost corect informat despre dl. Arafat, nu a fost corect informat despre dl. Vevera, etc, etc, etc. Adevarata problema nu este lipsa ideilor constructive, ci discretionalitatea – uneori imracata in hotia – statului, autoritarismul statului, lipsa dialogului si, in multe cazuri, atitudinea comunista a functionarilor statului de a trata oamenii de sus…. asta duce la disperare, dupa 22 de ani de democratie.
Din cauza asta cred ca recomandarile lui Dan Tapalaga sunt insuficiente. Cheia este la resursa umana, daca ai oamenii care trebuie, vei avea si procedurile care trebuie si care, in plus, vor fi chiar urmate.
Răspunsul la întrebarea articolului e dat, pentru mine, de o carte, disponibilă public:
http://books.google.ro/books?id=Bju8SS6mMjgC&printsec=frontcover&hl=ro&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false
, inclusiv în România:
http://www.fpdl.ro/public/training_manuals/CORRUPT%20CITIES/CORRUPT%20CITIES%20EN/EN%20Corrupt%20Cities.pdf
, în care se explică, prin studii ce caz, cum s-a reușit rezolvarea unor probleme de corupție în alte părți.
Cartea vine și cu best practices – “e bine să faci asta” -, dar pe baza studiilor de caz prezentate.
Răspunsul la o întrebare simplă, e, pentru mine, mai complex (o carte) și, poate, mai birocratic.
Asta e prima problema mentalitatea romanilor pervertita de cei care au furat Revolutia, Iliescu si gasca lui. Timpul a trecut, grupului initial i s-au alaturat alte hiene, romanii au inteles ca asa e normal sa faca sa pacaleasca statul, sa fure de la altii, sa nu respecte legile. Nu le-a dat nimeni vreodata un exemplu de munca cinstita. Tembeliziunile urla in continuu intr-un ciclu halucinant care nu se mai opreste subiecte care pot fi cel mai bine descrise ca manipulari politice.
Pana cand nu ne trezim si nu ne apucam de munca cinstita toti, incepand cu politicienii si terminand cu fiecare din noi, nu o sa se schimbe nimic.
Alina: eu cred ca exista mii de exemple de munca cinstita care pot fi date ca exemple: dl. Arafat este un exemplu, clar asta a scos oamenii in strada. In ceea ce priveste televiziunile: nimeni nu impiedica TVR-ul sa fie relevanta, mai ales ca e pe banii nostri. De ce nu e relevanta? De ce nu face investigatii relevante care sa prinda functionari corupti? De ce nu ridica probleme reale si nu le analizeaza precum BBC-ul?
De acord cu Dvs: “sistemul” inseamna OAMENI.
Cat timp valorile pe care le propavaduiesc, le promoveaza acesti oameni din fruntea “sistemului” adica cele enumerate de Dvs, adica “discretionalitatea – uneori imbracata in hotia – statului, autoritarismul statului, lipsa dialogului si, in multe cazuri, atitudinea comunista a functionarilor statului de a trata oamenii de sus”, nu va fi suficient un Ungureanu sau un Dragoi izolati in acest “sistem”….
Aceste “valori” mentionate de Dvs sunt de fapt RAUL care distruge ca un cancer generalizat intr-un organism plin de metastaze toata Romania…
Iar initiativele noastre individuale nu au efect, raman la nivel de individ fara sa atinga macar “sistemul” care continua sa functioneze defectuos fara a vedea in curand vreo speranta de schimbare in bine….
Probabil, inca vreo 20 de ani ….
lili: Ungureanu si Dragoi sunt produse ale acestui sistem, mai curate si poate mai sfioase, impinse in fata. La fel ca si Geoana. Curatel, dar incapabil. Insa produs al sistemului, controlat de sistem. Bine, sa nu ne imaginam ca sistemul ar fi un monolit, nu este, insa partile sistemului actioneaza identic, este asa numita cleptocratie alternativa.
Atata vreme cat va consumati energia (si spatiul) intrebandu-va(ne) , la nesfarsit, “cum sa schimbam ceva?” inseamna ca sunteti pe o cale gresita. Calea batutului apei in piua.
In rest, totul se rezuma la rating.
Oamenii…In Romania oamenii sunt cum sunt.La nivelul meu,de muncitor,se vad poate mai bine si mai real.Aud mai tot timpul”l-am cunoscut pe X,dar de cand e mai sus nu mai cunoaste pe nimeni”.E realitate.Parca toata tara asta e plina de Dinu Paturica.Sunt un tip corect.Aveam ceva probleme cu cei din jurul meu si mai demult,dar erau putini.Deranjeaza corectitudinea.Dar,ca in ultima perioada…marea majoritate se dau pe langa sefi si sefuleti cu frenezie si …de cele mai multe ori inutil,pentru ca sunt prea multi si nu pot fi toti multumiti.De aici, o atmosfera incordata, de suspiciune,de barfa,de denigrare,de rautate gratuita,de lipsa de respect…Nu ma simt frustrat,dar ma simt inadaptabil pentru ca nu pot proceda si eu la fel,nu ma pot integra sacrificandu-mi educatia si ideile despre bine si rau…Am vorbit despre mine cam mult dar,din discutiile cu altii care “traiesc”in alte cercuri,in alte coordonate sociale,cam peste tot e la fel.Si,in cazul asta,va intreb,cu ce oameni sa se schimbe sistemul?Cine sa-l schimbe?Sa importam?Sisteme de interese exista peste tot,de aici de jos,pana sus de tot.Unde gasim incoruptibili,oameni imaculati?Si daca ii gasim cat va dura pana vor fi facuti “negri”?Foarte putin.Pentru ca mass-media “a IVa putere in stat…dar prima care reflecta imaginea e corupta fara speranta.Net-ul,prea putin important deocamdata si e poate prea”democratic”in lipsa oamenilor integri si de valoare care sa propage eficient ideile despre bine si rau ale lumii noastre.
Andradda: care ar fi interesul meu sa fac rating?
In rest, sunt 1000 de articole cu idei constructive in ultimii 5 ani mentionate doar pe acest blog.
Iar o idee extrem de usor de pus in practica de primul minstru se afla aici:
http://romaniacurata.ro/ltfont-colorblackgtuite-cine-refuza-sa-puna-la-dispozitie-informatii-d-2438.htm
In plus, vezi raspunsul de mai jos pentru silviugrig.
silviugrig: multumesc de comentariu, extrem de pertinent.
Exista cateva modalitati de a gasi oameni corecti, extrem de simple, mentionate intr-un articol precedent:
http://www.emilstoica.ro/adevarata-natura-a-crizei-in-romania-cea-a-resurselor-umane-la-nivel-de-management.html
Domnule Stoica,multumesc pentru aprecierea unor ganduri scrise din suflet,pe nerasuflate,fara ciorne.Dar prin raspunsul domniei-tale mi-ai dat o idee pe care o poti imbunatati si poate ai si posibilitati de a o pune in aplicare.Poate s-ar putea realiza un site al oamenilor corecti,ceva in genul acelor olandezi suparati pe est-europeni.Poate pe acel site,oameni care-si fac corect treaba si-ar putea povesti experientele,greutatile,problemele.Poate sunt eu entuziast(la 55 de ani)dar fara a crede ca oamenii sunt sfinti stiu destui oameni corecti si din reactiile lor poate ar rezulta ceva.Cred mult in tineri(fata mea e manager,manager corect)si cred ca ei pot aduce multe lucruri bune societatii romanesti iar ei sunt mult pe net(chiar daca se uita si la TV)si pot fi “adunati”in jurul unor idei bune,nu numai pe Facebook.
silviugrig: eu cred ca 99% sunt corecti sau isi doresc sa nu fie fortati sa dea spaga la doctor, etc; la fel si doctorii — cred ca prefera sa fie platiti mai bine decat sa depinda in buna masura in donatiile pacientilor.
Deci nu cred ca trebuie sa facem o lista a oamenilor corecti cat sa facem liste a celor incorecti si in a cere constant, prin mesaje (sau chiar in Piata, asa cum s-a intamplat cu Arafat) despre care este pozitia noastra.
Avem cateva liste negre.
Sa incepem cu cea mai simpla:
http://romaniacurata.ro/ltfont-colorblackgtuite-cine-refuza-sa-puna-la-dispozitie-informatii-d-2438.htm
apoi cu altele:
http://www.romaniacurata.ro/listelenegre.php
10 ani dupa absolvirea facultatii am muncit din greu, am fost corect si am sfatuit si pe altii sa faca la fel. 10 ani care consider ca n-au fost irositi, m-au calit. Dar dupa 10 ani m-am saturat pur si simplu, am realizat ca asta e sistemul in Romania, total impotriva schimbarii…asa ca am plecat, n-am vrut sa moara si speranta odata cu mine si copiii totusi is nevinovati, merita o viata mai buna.
Si nu-s singurul, din pacate oamenii aia corecti is tot mai putin in Romania si sunt tratati cu dispret de obicei pentru ca scara valorilor s-a cam sucit. Bombardamentul mediatic de pe net/tv/radio/ziare e extrem de crancen si nociv cu atat mai mult cu cat promoveaza mediocritatea.
Cheia problemei as zice ca e in parlament. Atata vreme cat legile existente sunt cum sunt, cu lacune, neclaritati, ambiguitati si contradictii si atata vreme cat legile necesare se tot amana sau se adopta in forme profund viciate nu exista o sansa reala de reformare. De acolo trebuie inceputa reforma, fiindca orice schimbare trebuie sa aiba loc in cadrul legal existent. Si de unde nu e …
Domnule Stoica,te inseli.Daca am avea 99% oameni corecti sau cu dorinta de a fi corecti…nu am fi in Romania.O mare majoritate vor sa obtina usor avantaje materiale indeosebi,sunt egoisti,invidiosi(ca doar n-am inventat eu capra vecinului).Munca e grea si e pentru prosti nu pentru cei care se descurca-asta gandeste majoritatea.E o greseala sa vorbesti de spaga la doctori.E adevarat in masura in care se fac proceduri preferentiale,dar,uneori romanii dau ceva drept recunostiinta pentru un lucru bine facut,chiar si la doctori.Ultima data cand am vrut sa dau,acum 6-7 ani la dentist,m-a refuzat spunand ca e suficient sa platesc bonul de casa.Si nici in liste negre nu cred,cum nu am crezut nici in unchizitie,nici in McCarthyism.Cred in oameni,in faptele lor si mai cred ca nu exista sfinti.Ca sa intelegi,am crezut si l-am admirat pe Luchian-Mihalea fara sa ma intereseze viata lui personala,mai ales dupa ce a fost dezvaluita cu atata cruzime mediatica,din dorinta de a prezenta adevarul,nu-i asa?Si,regret,nu ai inteles nici ideea cu site-ul.Nu ma intereseaza sa fac justitie populara,dar mi-ar place sa fie popularizati oameni corecti si buni profesionisti.Oameni care nu dau din coate sa apara la TV.Oameni pe care sa-i recomade doar faptele lor si care sa refuze sa vorbesca despre ele.Prea mult negativism si neincredere in societatea romaneasca ne-au facut si ne fac rau.
@Emil Stoica: TVR-ul nu ridica probleme, nu e serioasa si credibila pentru ca e aservita politic. Acum, dupa 22 de ani, oamenii lui Iliescu si Voiculescu se pare ca au pus din nou piciorul in prag la TVR. De aceea nu are lumea incredere (nici) in institutia asta de stat. Eu de aia n-am incredere in ea.
Cum zicea cineva: if something doesnt make sense, follow the money…
Sistemul functioneaza defectuos doar pt “pulime” (scuzati termenul, nu imi apartine- dar exprima foarte bine ceea ce cred “elitele sistemului” despre cetateni in general) in schimb functioneaza ca uns pentru:
a. cine trebuie- oamenii din sistem
b. cine plateste (de la o ciocolata la milioane de euro)
Cercul vicios din care nu putem iesi: poporul este stricat, incapabil sa produca o clasa politica de de calitate – clasa politica este corupta, impinge poporul tot mai in jos. Trebuie cumva spart!
Cel mai firesc este ca schimbarea sa inceapa de sus.
Adica, sa avem norocul ca, macar accidental, sa se produca o bresa in mafia transpartinica, sa se strecoare niste oameni adevarati la carma tarii, iar ei sa inceapa schimbarea.
Cred ca asta spera d-l Tapalaga in legatura cu noul prim ministru, asta am sperat multi dintre noi in cateva randuri. Mai stii? Odata trebuie sa se produca!
In 2010 s-a facut un audit al Bancii Mondiale pentru o parte din administratia publica. Din pacate, rezultatele acestui audit au razbatut doar pe surse, asa ca nu avem o imagine clara si intreaga asupra acestui subiect. Hotnews a publicat citeva rapoarte din care rezulta degringolada din unele ministere.
“Managementul la companiile de stat din sectorul rutier si feroviar este defectuos, mai ales din cauza lipsei unei viziuni strategice si a unei orientari comerciale, potrivit unui raport al Bancii Mondiale obtinut de HotNews.ro. Potrivit acestuia, companiile sunt gestionate de functionari numiti de Ministerul Transporturilor, in multe cazuri, pe criterii politice, care au permis sau au contribuit la declinul indicatorilor de performanta. Autorii raportului recomanda ca directorii companiilor sa fie selectati pe criterii de merit. De asemenea, consiliile de administratie trebuie sa participe la selectarea candidatilor pentru postul de director si sa recomande persoanele potrivite.”
http://economie.hotnews.ro/stiri-companii-8396047-raport-confidential-bancii-mondiale-despre-societatile-stat-din-domeniul-transporturilor-deciziile-managerilor-sunt-influentate-mai-mult-interesele-politice-decat-interesele-termen-lung-ale-companiilo.htm
Pentru ca sa se schimbe ceva in bine in functionarea statului, e nevoie ca sistemul public sa se deschida astfel incit intrarile sa fie bazate pe criterii de competenta si integritate. Concurs organizat de o entitate recunoscuta si independenta care sa permita promovarea in functiile publice a uneo resurse umane de calitate. La asa ceva se poate ajunge ori prin presiune externa(ceva similar cu MCV-ul pe justitie), ori printr-o vointa politica uriasa. Cum ambele variante sint improbabile intr-un viitor apropiat, nu ne ramine decit varianta transparentizarii guvernarii si a presiunii societatii civile. Orice institutie publica, orice activitate, orice act etc. realizate de catre aceasta sa figureze in timp real pe internet.
@val: e nevoie de o masa critica apta de a produce schimbare unui sistem. Un singur om nu poate realiza schimbarea, dar poate sa formeze in timp acea masa critica daca numeste in punctele cheie indivizii potriviti.
In ceea ce-l priveste pe MRU, n-am nici cea mai mica iluzie ca va fi mult diferit fata de predecesorii sai; cred ca nici in urmatoarea generatie de politicieni nu vom avea parte de decidenti care sa aiba o conceptie deschisa, democratica despre guvernare si a caror obiective sa vizeze binele public si nu cel personal si/sau de partid.