Pentru ca tema privatizarii partiale a anumitor active publice a fost reluata, reiau si eu un articol mai vechi din 2011 unde propuneam un Fond Suveran de pensii. Cred ca e important sa revenim asupra ideii:
Am arata ca statul nu are niciun fond de pensii, adica nu exista bani pusi deoparte pentru cei care contribuie azi sa fie platiti maine.
Piramida demografica are baza mare sus, in principal datorita ratei fertilitatii de doar 1,3 (o rata de 2 copiii la mama ar insemna populatie constanta in conditiile in care speranta de viata este fixa).
Concluzia este clara: exista riscul ca cei care contribuie acum vor iesi la pensie in conditii mult mai proaste decat pensionarii de azi: vor iesi mult mai tarziu la pensie si / sau vor avea pensia mai mica.
Am calculat datoria statului fata de contribuabili la data de 31.12.2009 si era de 300 de miliarde de euro. Aceasta suma este calculata la nivel individual in functie de anii de contributii si in functie de durata de viata dupa pensionare si suma ce va fi platita. Dupa schimbarea legii pensiilor din 2010 este posiibil ca aceasta datorie sa fi scazut, insa este de urmarit si aplicarea legii (cum se vor face pensionarile anticipate sau pe caz de boala, etc).
Noua lege a pensiilor rezolva doar partial problema finantarii in anii ce urmeaza. Problema reala este insa pe termen lung si se va agrava pe an ce trece.
Vor avea o pensie decenta cei care contribuie azi sau vor primi de la stat un raspuns de genul: “va multumim ca ati platit contributii timp de 40 de ani, aveti 65 de ani acum, dar nu mai sunt bani de pensii. Mai munciti inca 5 ani”. ?
Cum va onora statul aceasta obligatie uriasa? Asta este intrebarea.
Si exista doar doua raspunsuri la aceasta intrebare:
1. Marirea progresiva a taxelor, lucru ce va duce insa la gatuirea activitatii economice, deci la faliment
2. Infiintarea unui fond suveran de pensii, de exemplu incepand dupa modelul Fondului Proprietatea
Partea buna a problemei este ca obligatia este recunoscuta azi, insa trebuie platita, lunar, in viitor. Insa cu cat decizia rezolvarii problemei vine mai devreme, cu atat mai bine.
Sistemul propus.
Sa pornim de la ideea de siguranta: cetateanul vrea sa fie sigur ca va iesi la pensie la varsta de pensionare de azi si ca va primi ca pensie ceea ce se acorda azi. Singurul mod de a asigura aceasta siguranta este sa existe bani pusi deoparte atat intr-un fond de pensii de stat cat si completat de fond de pensii (sau alte mijloace de economisire) private. Insa ideea este clara, ceea ce contribuie un cetatean trebuie sa se reflecte intr-un fond, adica fondurile/ contributiile platite sa fie acumulate, sa fie vizibile.
Datorita piramidei deografice, daca procentul contributiilor din venit ramane constant, fondul de pensii in sistemul PAYG va intra automat in deficit, lucru care se intampla si azi. Pana acum bugetul de stat acopera, din alte taxe, diferenta. Insa cum deficitul de pensii creste pe zi ce trece, nivelul transferurilor de la bugetul de stat va creste, va creste deci fiscalitatea si, ca atare, repet, se gatuie economia.
Deci, daca nu vrem sa platim taxe suplimentare, cum acoperim diferenta? Exista si un sistem alternativ?
Raspunsul este prin infiintarea unui Fond Suveran de Pensii, construit la inceput dupa modelul Fondului Proprietatea, administrat privat. Statul poate transfera participatii la firmele detinute si poate adauga cote din alte active, de exemplu din regiile de transport (Metrorex) sau prin transferul de cladiri publice care azi nu sunt utilizate eficient (de ex. RAAPS).
Acest Fond va avea venituri: fie din dividende fie din vanzarea de participatii (ce pot fi limitate la 2% pe an, astfel incat sa ajunga pentru 50 de ani) fie prin alte transferuri de la buget.
Concomitent, trebuie sa creasca procentul de contributii alocat pentru pensii private astfel incat peste 25 de ani, cetatenii sa faca doar contributii private la pensii (pot alege, bineinteles, sa contribuie catre Fondul Suveran daca au mai multa incredere in el). Fondurile de pensii private pot, evident, cumpara participatiile la firmele detinute de Fondul Suveran, in acest fel are loc un transfer natural de valoare intre generatii.
PS. un beneficiu al acestei solutii este ca se elimina buna parte din clientelismul politic, se elimina capusarea, se elimina pierderile cauzate de incompetenta clientilor politici pusi directori si se elimina balastul de angajati pe pile.